En date du 28 Mars 2023, PARCEM Burundi a animé une conférence de presse, l’objectif de cette conférence était de montrer la position de PARCEM après la sortie du rapport provisoire présenté par les consultants PEFA (Evaluation des dépenses publiques et Responsabilités Financières) ce vendredi le 23 Mars.

Dans son discours le Directeur National a révélé le contenu de ce rapport : Dans ce rapport, ils ont constaté que le Burundi reste confronté à plusieurs faiblesses de la planification (préparation, choix des priorités des projets d’investissements). A partir de ces faiblesses le Directeur National a donné certaines recommandations et a soutenu le Ministre actuel des finances pour ses efforts et initiatives qu’il manifeste pour donner une nouvelle ère dans la gouvernance budgétaire. Vous allez trouver en annexe le communiqué de presse.

Communiqué de Presse

• Ce vendredi le 23 Mars 2023, dans les enceintes de l’hôtel panoramique, le comité d’évaluation PEFA a présenté son rapport provisoire. Comme d’ordinaire ce rapport passait au crible le système de gestion des finances publiques du Burundi et partent il faisait état de ses forces et faiblesses.
• Le constat a été que le Burundi reste confronté à plusieurs faiblesses de la planification (préparation, choix des priorités des projets d’investissements) ce qui handicape le processus de budgétisation dès le départ. Outre cela, l’exécution budgétaire et le contrôle budgétaire ne sont pas épargnés par ces faiblesses.
• Dès lors la grande recommandation de PARCEM est d’inviter le gouvernement surtout les plus hautes autorités (Le Président et le Premier Ministre) à s’approprier les résultats de l’évaluation pour qu’ils ne restent pas lettre morte. Et surtout décourager et casser le courant réfractaire incarné par une catégorie des hauts cadres qui veulent le statuquo qui leur permet de continuer à piller sans vergogne les caisses de l’Etat dans l’impunité totale, en montant des systèmes de corruption et de détournement difficilement détectables. En effet, ces systèmes de corruption ont pignon sur rue car la planification, la transparence et le contrôle efficace cohérent et efficient sont actuellement relégué au second plan.
• Du reste, PARCEM accorde son soutien total à l’actuel Ministre des finances pour ses efforts et initiatives de rectifier le tir et l’encourage d’inaugurer une nouvelle ère dans la gouvernance budgétaire en faisant référence à l’actuelle préparation budgétaire exercice 2023-2024.

Dans le cadre de l’analyse du budget à partir des secteurs porteurs de croissance, ce mercredi le  22 mars 2023 PARCEM Burundi a tenu une conférence de presse. La dite conférence était dédiée à l’Agriculture.

Dans son discours, le Directeur National a d’abord révélé certains défis que possède l’agriculture burundaise ensuite il a révélé le rôle de l’Etat et enfin il a parlé de l’analyse que PARCEM a fait sur le budget du Ministère de l’agriculture et de l’élevage de 2012 à 2023 :

Caractéristiques de l’agriculture Burundaise

Pour PARCEM l’agriculture Burundaise est caractérisé par ces défis :

• L’agriculture Burundaise est une agriculture d’autosubsistance.
• L’agriculture Burundaise est caractérisée par les petits exploitants qui consomment la majeure partie de leur production.
• Dans l’agriculture Burundaise 15% de la production est vendue sur le marché.
• La production autoconsommée ne suffit plus, pour la sécurité alimentaire familiale.
• Selon les études, généralement la population burundaise possède 0,2ha par ménage et 30% sans terre.
• C’est une agriculture qui est caractérisée par l’utilisation des outils rudimentaires (houe).
• Les sols burundais sont devenus moins fertiles (usage de peu d’engrais).
• La population a une faible connaissance et le manque d’encadrement de qualité.
• Un faible niveau de recherche (L’ISABU n’a pas des moyens suffisants).
• Une mauvaise politique financière (accès difficile à la terre domaniale).
• Une faible urbanisation (concentration rurale pauvre).
• Au Burundi 90% de la population sont des agriculteurs et des éleveurs mais l’agriculture contribue à 40% du PIB et l’élevage moins de 10%.
• L’insuffisance des produits phytosanitaires (quantité et qualité).
• Une corruption exagérée dans les Institutions Ministérielles.
• Manque de statistiques des besoins en quantité à importer.
• Une énorme réduction de la gamme des produits cultivables (Maïs et haricots sont devenus des objets de la spéculation).
• Une intervention intempestive des autorités (occupation des terres).
• Un changement climatique ingérable
• Une faible capacité de constitutions des filières (conservation, transportation et commercialisation).
• Un manque de financement (Privé et un budget faible).

L’agriculture Burundaise nécessite une révolution dit verte.

Quel est le rôle de l’Etat ?

Pour PARCEM, l’Etat devrait jouer ce rôle pour que l’agriculture Burundaise soit parmi l’un des piliers du développement du Burundi :

• La bonne gestion des terres arables.
• L’encadrement et professionnalisation des acteurs.
• Augmentation et disponibilité des fertilisants de qualité.
• L’augmentation et la surveillance des producteurs des semences sélectionnés de qualité.
• L’augmentation des centres de recherches avec un personnel de qualité.
• Inauguration d’un système de protection contre les changements climatiques (Moyen d’irrigation etc.).
• Augmentation des acteurs professionnels.
• Faire des études et des statistiques agricoles (capacité de production et besoin en importation).
• Punir les corrupteurs (Barrage Kajeke).
• La révision de la politique foncière (Terres domaniales).

Analyse du Budget

« Budget du Ministère de l’Agriculture et de l'élevage de 2012 à 2023 »

En analysant le Budget du Ministère de l’agriculture et de l’élevage, on constate que le Budget d’investissement est accaparé par 61 Milliards de BIF destinés à subventionner le système de vente des engrais chimiques  mais dont les résultats sont médiocres. PARCEM exige une évaluation de l’utilisation de cette subvention.

Là où le bât blesse c’est que même le Ministère de l’Intérieur bénéficie d’un montant de 87 Milliards pour soutenir les projets des coopératives Sangwe.

Du reste le budget alloué à la recherche (ISABU) reste très faible ainsi que celui alloué à l’encadrement et à l’équipement pour la mécanisation agricole.

Dans le cadre du programme « Notre Argent Nos droits » PARCEM Burundi a organisé ce 7 mars 2023, une conférence de presse ouverte au public au Roca Golf Hôtel. Cette conférence constituait  le lancement  du premier projet de ce programme intitulé «Gouvernance budgétaire renforcée comme préalable à la relance  économique » basée sur la parution des 8 documents incarnant les 8 étapes d’un processus budgétaire transparent.

Comme objectif, ce projet vise à  renforcer la bonne gouvernance budgétaire centré sur trois principes de base : la participation du public, la disponibilité des informations budgétaires à temps à travers les 8 documents du processus budgétaire et enfin le contrôle cohérent.

Actuellement, le Burundi est soumis à une cotation d’une institution internationale par  IBP (International Budget Partnership), une cotation qui classe les pays selon le degré de transparence budgétaire, et les notes de notre pays sont très basses. En l’année 2021, pour le contrôle budgétaire, le Burundi était classée 112e sur 120 pays et avait une note de 24% ; pour la transparence budgétaire, 108e sur 120 pays et une note de 9% ; pour la participation du public, 100e sur 120 pays et une note de 0%. Par la Transparency International pour la corruption en 2022, le Burundi occupe la 171è place sur 180 pays et a une note de 17%.

Les huit documents qui caractérisent un processus budgétaire transparent vont du rapport préalable au budget au rapport d’audit en passant par : le projet de budget de l’exécutif, le budget des citoyens, le budget adopté ou le budget citoyen, le rapport en cours d’année, la revue de milieu d’année, et le rapport de fin d’année.

L’impact de ce projet c’est de parvenir à accroitre la crédibilité de la capacité de gestion budgétaire du pays , inspirer plus de confiance aux bailleurs de fonds et bénéficier des appuis financiers consistants et multiformes permettant au pays de faire face aux problèmes liées au financement du développement.